计算机点评报告：各地相继出台相关政策 公共数据运营有望落地
3 月25 日，福建省公共数据资源开发服务平台发布《福建省公共数据运营服务费收费标准（试行）》（以下简称《标准》）。3 月31 日，上海数据局发布《上海市公共数据资源授权运营管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。
事件评论
公共数据充分开发应用，或将进一步促进我国数据要素市场发展。各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中所产生的公共数据，具备规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强等特点。目前，我国公共数据资源生产总量持续攀升，2024年同比增幅预计超过20%。国家公共数据资源登记平台上线以来，截至3 月30 日，已经审核通过的登记数据700 项，涵盖的存储数据规模达到239.23TB。通过推进公共数据资源开发利用，有望进一步推进数据要素市场化配置。
各地相继出台公共数据开发利用相关政策，公共数据授权运营由顶层设计向基层落地。自2024 年9 月至2025 年1 月，我国相关部门已陆续发布包括《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（总体纲领）、《公共数据资源登记管理暂行办法》（资源登记）、《公共数据资源授权运营实施规范》（授权运营）、《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（价格形成）在内的多项政策，初步形成了“1+3”政策体系。随着《标准》、《办法》等地方性政策的陆续发布，或说明公共数据授权运营或已逐步进入实质性落地阶段。
公共数据定价机制或将进一步在全国范围内铺开，公共数据价值有望迎来重估。《标准》是全国首个公共数据收费标准，其中规定面向依托福建省公共数据资源开发服务平台开展公共数据开发利用场景建设的数据使用主体，上限单价（元/项/条/次）：1）0.10 元（0 3000 万）。同时在中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》中也明确指出，要加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。我们认为在示范效应及顶层规划下，各地或将陆续出台公共数据授权运营收费标准，公共数据价值或将迎来重估。
公共数据授权运营或进入落地阶段，数据要素产业链或将受益。此次《标准》和《办法》的出台，或说明公共数据授权运营正逐步由顶层设计进入地方落地阶段。公共数据在定价机制逐步完善后，有望迎来价值重估，从而推动数据要素加速落地，惠及全产业链。建议关注具备数据资源或具备数据产品开发能力，在数据要素交易商业模式方面有充分探索的厂商，尤其在公共数据领域率先取得优势的公司。
风险提示
1、政策推进不及预期；
2、数据要素市场交易额扩张速度不及预期。